Con seis de siete votos en la comisión Segunda, el préstamo de 80 mil millones de pesos que pidió el alcalde de Neiva, German Casagua, tuvo ‘luz verde’. Pese a las dudas jurídicas, por beneplácito del asesor jurídico de la corporación, los cabildantes se aventuraron a dar el sí. El proyecto será discutido, en última instancia, el jueves 26 de diciembre en la plenaria del Concejo de Neiva. “¿Cuál es el afán de aprobar el empréstito ahora?”, preguntó un concejal.
Johan Eduardo Rojas López
johan.rojas@lanacion.com.co
Fue aprobado en la comisión segunda de Presupuesto, Hacienda y Crédito Público del Concejo de Neiva el polémico proyecto de endeudamiento que fue radicado por el alcalde German Casagua por segunda vez, luego de que por una ‘primiparada’ se lo archivaran a inicios de diciembre.
A pesar de las dudas jurídicas existentes en el cabildo municipal, seis de los siete concejales encargados de estudiar en primer debate el proyecto de acuerdo, le dieron ‘luz verde’. Y ahora, dos días después de Navidad (26 de diciembre) será discutido en última instancia por los 19 corporados.
La viabilidad fue otorgada por Jesús Andrés Garzón Roa (partido Todos Somos Colombia), Luis Alejandro Serna Serna (Liberal), Dagoberto Gómez Méndez (movimiento Neiva en Acción), Roberto Escobar Beltrán (Partido de La U), Héctor Camilo Perdomo Arenas (partido Alianza Verde) y Cristhian Rubther Bautista Cachaya (coalición Unidos por Neiva).
Mientras tanto, el recién posesionado concejal Mauricio Fernando Rojas Ramírez (Centro Democrático), quien llegó al recinto deliberativo tras la salida de Félix Felipe Trujillo Uribe por orden del Consejo de Estado, estuvo ausente durante la discusión.
Revivió luego de ser archivado
El pasado 3 de diciembre, el Concejo de Neiva debió archivar el proyecto de acuerdo que había logrado pasar por unanimidad el primer debate en la comisión, sin mayor reparo. La decisión se dio luego de que los concejales Lourdes Mateus y Johan Steed Ortiz alertaran sobre presuntos yerros cometidos por la administración, lo cual trascendió en que la propia Alcaldía determinara retirarlo. Pero, en este punto, solo la plenaria podía sepultar la iniciativa.
El problema estuvo en que Casagua ni firmó el proyecto de acuerdo ni lo radicó, en esa primera oportunidad. Ese trámite lo hizo el secretario General, Raúl Mosquera, quien fue delegado como alcalde encargado. Sin embargo, el funcionario fue delegado el 15 de noviembre y este radicó el proyecto de acuerdo el 14 de noviembre, cuando aún no tenía las funciones de burgomaestre.
Tras el traspié, el mandatario de los neivanos decidió citar a un nuevo periodo de sesiones extraordinarias y presentó la solicitud de un cupo de endeudamiento por $80.000 millones, sin ningún cambio: “el mismo proyecto, el mismo alcance y obras”.
¿Qué dijo el jurídico frente a las dudas?
Al tramitarse nuevamente el mismo proyecto en la corporación, surgieron dudas respecto a si era legal presentarse en esta oportunidad. Lo anterior, debido a que la Procuraduría Regional envió un oficio al presidente del Concejo de Neiva, Juan Diego Amaya, solicitando una serie de documentos con miras a analizar si estas sesiones estarían violando la normativa interna y si pueden considerarse ilegales.
El Ministerio Público le ha dado un término de un día hábil al concejal Juan Diego para que envíe los documentos exigidos, y de esta forma verificar la advertencia hecha por el concejal Johan Steed Ortiz.
Sin embargo, la comisión rindió el debate debido a la recomendación del asesor jurídico. “Es jurídicamente viable su discusión dado que su archivo no corresponde al Artículo 188, sino que fue realizado en el marco del Artículo 160”, mencionó Nicolás Gutiérrez Quintero, asesor jurídico del Concejo de Neiva.
Dagoberto Gómez dio el primer paso a favor
El primer filtro fue superado satisfactoriamente para el alcalde de Neiva, German Casagua, dada la ponencia positiva de Dagoberto Gómez, quien manifestó que: “los proyectos que se incluyen dentro de la iniciativa son necesarios e indispensables para la ciudad. Siguen siendo los mismos que se relacionaron desde el primer momento. Este proyecto no es a la carrera; ya se ha estudiado. Siempre hemos hecho todo de cara a la comunidad”.
Ayer, en medio del debate adelantado en la corporación, se escucharon a los ciudadanos que explicaron sus posiciones. A su paso, el concejal Johan Steed Ortiz, a pesar de no ser parte de la comisión y no tener voto en ese escenario, pidió coherencia al actual mandatario, quien en el pasado, cuando fungía como cabildante, rechazó los endeudamientos.
“Demostramos con argumentos jurídicos, técnicos y financieros que presentar el proyecto en estas sesiones extras era ilegal e inconveniente”, expresó, mientras cuestionó el afán de German Casagua para que le aprueben el empréstito este año.
Óscar Leyva, secretario de Hacienda de Neiva, también se pronunció y señaló que se trata de un proyecto que se ha venido debatiendo en diferentes escenarios y ha sido detalladamente explicado.
Finalmente, por proposición del ponente Dagoberto Gómez, se realizó el único cambio que tuvo el proyecto, que consistió en modificar el título que al final quedó así: “Por medio del cual se autoriza al alcalde para contratar empréstitos destinados a financiar proyectos de inversión del plan de desarrollo Acciones para recuperar a Neiva 2024-2027”.
Se pagará durante 10 años
El empréstito por $80.000 millones está previsto que se pague durante 10 años, hasta el 2035, incluyendo el periodo de gracia de tres años; el desembolso para la Alcaldía sería de manera gradual: para el año 2025, los primeros $50.000 millones y en el 2026, los restantes $30.000 millones. Casagua recibió la deuda pública en más de $97.000 millones y a la fecha es de $92.000 millones. Para el próximo año, el Municipio descenderá de categoría de primera a segunda por el exceso de gasto en el 2023.
