Al igual que el exalcalde Gorky Muñoz, German Casagua está pidiendo facultades extraordinarias para saltarse la corporación y modificar la estructura de la administración. El proyecto superó el primero de dos debates y todo apunta a que también pasará en la plenaria del Concejo. El burgomaestre argumenta que quiere reducir gastos.
CATERIN MANCHOLA
@cate_manchola
Tal y como sucedió hace cuatro años con el entonces alcalde de Neiva, Gorky Muñoz, el ahora mandatario German Casagua quiere evitar el control en el Concejo, para crear o suprimir directamente algunas dependencias en la estructura administrativa de la Alcaldía.
Es necesario aclarar que la competencia para modificar la estructura de la administración municipal le corresponde a los Concejos Municipales o al Alcalde dotado de facultades extraordinarias. Por eso el mandatario, como sus antecesores, está pidiendo facultades extraordinarias por el término de seis meses para saltarse la corporación y llevar a cabo estos cambios directamente.
En la exposición de motivos, el burgomaestre argumenta que quiere reducir gastos en la administración, pero en el proyecto de acuerdo no aparece nada por el estilo.
Ayer el proyecto fue aprobado en Comisión con cuatro votos positivos y uno negativo. Además, dos concejales estuvieron ausentes.
Yamid Sanabria Triana quien es fiel escudero de Casagua, continúa suspendido provisionalmente del cargo en el marco de un proceso de nulidad contra su elección como concejal. Mientras que Johan Steed Ortiz Fernández presentó impedimento a participar de la votación, porque su padre Jorge Enrique está vinculado laboralmente con la Alcaldía en el cargo de auxiliar administrativo desde octubre del 2009.
Sin debate
La sesión de la comisión duró exactamente una hora y no hubo debate. Tan pronto como el conejal Miller Osorio Montenegro leyó su ponencia positiva del proyecto de acuerdo, se pasó a la votación del articulado. Los cabildantes se limitaron a votar y no emitieron ningún comentario al respecto.
Juan Carlos Parada, Juan Sebastián Prieto, Ramiro Vidal Benítez y Miller Osorio Montenegro votaron positivo.
Por el contrario, Lourdes Paola Mateus votó negativo. Al término de la sesión, la cabildante explicó que ya había dado el debate hace algunos días; en el primer intento del Alcalde por sacar adelante esta misma iniciativa, que luego fue archivada.
Mateus precisó que no está en contra de la modernización, “me parece absolutamente necesaria”, apuntó. Pero, no está de acuerdo con ceder las facultades constitucionales y que por ley son competencia del Concejo. Además, fue precisamente algo que el mandatario criticó cuando fue concejal hace cuatro años.
En la administración Gorky Muñoz se debatió un proyecto similar, sin embargo, el hoy alcalde se opuso y argumentó que en la administración de Rodrigo Lara Sánchez (2016 – 2019), “partiendo de la buena fe”, había sido parte del grupo de concejales que concedió las facultades extraordinarias, pero, que “desafortunadamente se cometieron errores”. Pues, “después terminamos diciendo ‘lo mejor hubiese sido que nos hubiesen presentado el estudio, y una vez con el estudio, darle las herramientas”, dijo. También criticaba que no debía hacerse, “como se hizo en administraciones anteriores, dar unas facultades sin saber cuál va a ser el resultado”. E insistía, “yo sí quiero saber concretamente en el acuerdo municipal qué es lo que se va a crear, qué es lo que se va a quitar para poderle dar esas funciones al señor alcalde”.
Precisamente ayer el concejal ponente dijo que desconoce cuáles serán los cambios, pero que el ahorro estimado asciende a $8.000 millones este año y $38 mil millones en el cuatrienio, siendo ese el motivo principal de darle visto bueno, máxime si el municipio está ad portas de caer de categoría primera a segunda por excesos en el gasto.
¿Hay diferencias?
Artículo 1: Al igual que Gorky, Casagua haría un estudio técnico de modernización organizacional e institucionalidad y debe garantizar el cumplimiento del indicador de ley 617/2000. Las facultades son por seis meses.
Parágrafo 1: igual. En ambos se excluyen de las facultades otorgadas en el artículo 1, las entidades descentralizadas del orden municipal que se rigen por la ley 142 de 1994 y la ley 100 de 1993.
Parágrafo 2: Diferente. En el proyecto de Casagua también se excluye la creación de nuevas entidades descentralizadas. Por el contrario, en el Acuerdo de Gorky se indica que, si según el estudio técnico es necesaria la creación de entes descentralizadas de la administración, deberá presentarse al Concejo un proyecto de acuerdo para tal fin.
Parágrafo 3 Gorky – Artículo 2 Casagua: igual. La administración municipal, previa la expedición de actos administrativos elaborados con base en las facultades otorgadas, lo socializará en sesión plenaria ante el Concejo.
Artículo 2 Gorky – artículo 3 Casagua: igual. El Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación.
Las cuentas preliminares
A hoy, la corporación cuenta con 17 concejales porque tanto Yamid Sanabria como Abel Mendoza siguen suspendidos. Además, Johan Steed Ortiz Fernández se declaró impedido.
Así las cosas, el rumbo del proyecto está en manos de 16 cabildantes. De estos, solo cuatro votarían negativo: Juan Diego Amaya, Héctor Javier Osorio, Humberto Perdomo y Lourdes Paola Mateus.
Será el primer pulso entre los concejales y la administración, donde saldrán a flote las verdaderas posiciones políticas frente al gobierno municipal.
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