Con un presupuesto de $452 millones, el alcalde de Neiva, German Casagua decidió mantener la Dirección de Asuntos Religiosos, a pesar de la crisis financiera y el recorte de personal. Un sector del Concejo cuestiona al mandatario no porque se esté en contra de dicha dirección, sino porque en el estudio técnico no se detalla el criterio para priorizarla. Él defiende su decisión y explica la importancia del sector en la administración.
Johan Eduardo Rojas López
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Para sorpresa de muchos, dentro de la reestructuración en la administración central que realizó el alcalde German Casagua Bonilla, gracias a las facultades excepcionales que le cedió el Concejo de Neiva, quedó viva la Dirección de Asuntos Religiosos, que fue creada durante el periodo gubernamental del exmandatario Gorky Muñoz Calderón y según el Plan Plurianual de Inversiones por dependencia 2024-2027, quedó con un presupuesto de $452 millones.
Esta decisión se dio, a pesar de que el porcentaje de implementación -(40% para el caso de la Dirección de Asuntos Religiosos)- que arrojó el estudio técnico realizado para la modificación de la estructura orgánica de la Alcaldía de Neiva, está por debajo de otras direcciones y oficinas que fueron suprimidas como la Dirección de Banco De Materiales (50%), Dirección de Infraestructura Deportiva (60%), Dirección de Legalización de Asentamientos (88,90%), e incluso, de la Oficina de Internalización y Proyectos (46,20%).
Es más, el área de Espacio Público pasó a ser una subdirección, a pesar de haber tenido un porcentaje de ejecución del 66,70%. Además, dentro de los procesos estratégicos, se determinó que la dirección sí se requiere y es necesaria para la ciudad, contando con un responsable director.
Sin embargo, dentro de las observaciones se indicó que, “se recomienda la reformulación de los procedimientos relacionados con la Dirección de Asuntos Religiosos, pues a pesar de que no se niega su necesidad y fuente legal del mismo, tampoco puede desconocerse que los procedimientos formulados pueden catalogarse como no operativos por la estructuración actual de sus actividades. Esto puede llevar a dos situaciones, o bien que el procedimiento en la práctica no se ejecute, o que las actividades que desarrollo la dirección no estén adecuadamente identificadas”.
Esta dirección es adscrita a la Secretaría de Gobierno, la cual cumplió en un 88,89% los indicadores de productos programados para la vigencia anterior, es decir, que no cumplió con el 11,11%.
“Lo dije y lo prometí en campaña”
Ante esto, durante una reunión en el Concejo de Neiva, la primera autoridad del municipio, German Casagua Bonilla, reveló que, mantuvo la Dirección de Asuntos Religiosos porque “lo dije y lo prometí en campaña”. De allí que considera que lo malo habría sido eliminarla cuando en campaña dijo lo contrario.
El burgomaestre indicó que si se tratara de los intereses o banderas de cada cabildante, “no terminaría eliminando ninguna dirección ni secretaría”. Argumentó entre otras cosas que respeta la posición de aquellos que están inconformes, pero también resulta importante respetar la de aquellos que sí están conformes.
“Es una dependencia que yo considero que ha venido haciendo un trabajo social muy importante, ha venido contribuyendo a aspectos de familia muy importantes. En el Plan de Desarrollo inclusive quedó que vamos a trabajar en el componente familiar y esta dirección nos ayuda enormemente a ir encaminados en esta línea. Es importante aclarar que no suprimimos ninguna con enfoque de género, todos los programas sociales continúan sin ninguna afectación”, aseguró Casagua Bonilla.
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¿El estudio fue más político que técnico?
Lourdes Paola Mateus Serrano, concejala de Neiva, a su vez, expresó que decisiones como estas la hacen cuestionarse sobre si realmente el estudio que soporta el rediseño es técnico. Ratificó, entonces, que no tiene nada en contra de esa dirección en particular, pero tiene dudas frente a la existencia de alguna razón técnica para mantenerla, mientras se dejan, por ejemplo, “relegados los asuntos de las mujeres o de diversidades sexuales al rango de programas cuando son dos poblaciones altamente impactadas por hechos de violencia que necesitan atención especial”.
“Si se está en una lógica de austeridad del gasto ¿por qué se aplica para unas cosas, pero no para otras? ¿Cuáles son entonces las prioridades de la administración? “, se pregunta la cabildante declarada en oposición, mientras dijo además que, “Aquí no nos digamos mentiras, hay un sector religioso, con un muy fuerte lobby y hasta partido político, con un amplio caudal electoral con el que quedan comprometidos los gobernantes de turno”.
Eso la lleva a cuestionarse también si los neivanos tienen que pagar esos compromisos políticos con recursos públicos en una ciudad en semejante crisis financiera, “descuidando programas sociales como los 9 que quedaron en una sola Secretaría y que hoy el Alcalde así diga que no, están colapsados”.
Y es que, para la dirigente política, se debió haber realizado un estudio realmente técnico y completo que definiera prioritariamente las necesidades del rediseño institucional para recuperar la ciudad porque, así como van las cosas, “con mucha preocupación debo decir que no es diferente a lo que hizo la administración pasada que dejó quebrada esta ciudad, mediante la misma estrategia, de adaptar supuestos estudios técnicos no a las necesidades de la ciudad, ni a los fines esenciales del Estado, sino a compromisos políticos hechos en sus campañas y eso está mal, eso no recupera a Neiva”, añadió Mateus Serrano.
Faltó profundizar
Héctor Javier Osorio Botello, también concejal de Neiva, se refirió a la controversia y aseguró que, toda dirección que ayude a construir convivencia ciudadana y cultura de paz es apropiada sin mirar en distinciones o discriminaciones dogmáticas alguna.
“Se hizo un estudio completo en cuanto a viabilidad, pero desafortunadamente no profundo en capacidad institucional. La capacidad de Asuntos Religiosos está relacionada con el enfoque en su ejecución. Va más allá de su centralidad en política pública de libertad religiosa y es contribuir al fortalecimiento de la familia, el tejido social, la ciudadanía y la cultura de la paz. No debe competir su aprobación con lo que no hizo el alcalde Casagua con otras direcciones que debilitó, sino que estás últimas debieron evaluarse con el exceso de asesorías sin funciones reales en metas o productos de impacto que tiene su despacho. Su permanencia depende del enfoque de construcción de valores y ética pública”, ahondó el exalcalde de Neiva.
“Importante sí, pero no indispensable”
Para el presidente del Concejo, Juan Diego Amaya Palencia, esa dirección desde el punto de vista técnico no es de las más prioritarias para la estructura orgánica de Neiva, sin embargo, al ser uno de los compromisos que hizo el actual mandatario con la ciudadanía durante la campaña y, como se vota por un programa de gobierno, en donde “sí quedó estipulado que iba a continuar esa dirección, pues creo que como principio democrático debe cumplir esa promesa”.
Reconoció que los sectores interreligiosos hacen un “trabajo bonito”, sobre todo como gestores de paz, empero, desde su punto de vista esa dirección sí es importante, pero no indispensable ante la actual crisis que vive Neiva. “Yo pienso que todas las decisiones que se toman desde la admiración pública tienen un componente técnico y un componente político”, ahondó Amaya Palencia.
Agradecen el ‘voto de confianza’
Diana Lucia Murcia Toro, directora de Asuntos Religiosos, manifestó que para ellos es satisfactorio el ‘voto de confianza’ que les dio el Alcalde para trabajar en beneficio de todos. Bajo esta lógica, está de acuerdo con esa decisión debido a todo lo que el sector representa en la construcción de la sociedad.
“La importancia de la Dirección de Asuntos Religiosos se fundamenta en la labor y papel reconocido del sector religioso desde el nivel nacional como agentes de transformación social. No solo es profesar una fe, sino que el sector aporta al desarrollo social. Yo comprendo las diferencias que se tengan desde todas las orillas y posiciones, pero a pesar de ello es hora de reconocer todo lo que representa el sector”, mencionó la directora, mientras aclaró que, ellos no han llegado a pedir sino a aportar y hacer parte de la solución.
Dijo entre otras cosas que han logrado integrar al sector para llegar a diversas poblaciones y desarrollar proyectos y programas para promover principios y valores.
De acuerdo con la decisión
Por su parte, el concejal Juan Sebastián Camacho Aya, salió en defensa de la decisión que considera “muy favorable”, sin embargo, para él es crucial estar atentos a la manera en cómo se gestionarán los asuntos religiosos de aquí en adelante para garantizar que no se pierda el enfoque en la inclusión y respeto por las diferentes creencias.
“Considero que es una dirección importante para garantizar la convivencia pacífica y el respeto a la diversidad de creencias en Neiva. Además, su misión es contribuir a fortalecer el tejido social al promover valores. Estoy convencido de que hay formas innovadoras de seguir apoyando a las comunidades de fe y confío en que la administración tomará las mejores decisiones”, expresó el concejal, quien dijo entender el inconformismo de algunos, sin embargo, considera que su presencia es fundamental y estratégica dentro de la institucionalidad.
Comentó que seguirá muy atento año tras año para que a esta dirección se le aumente su presupuesto para poder tener un mayor impacto. “Yo que fui ponente del plan de desarrollo, en el cuatrienio anterior no existían en el Kit Territorial de Planeación indicadores de productos que pudiéramos medirlo a nivel de una línea base, entonces, ya en este año, se estipulará un indicador de producto y contará con un presupuesto propio, más no será manejado por la Secretaría de Gobierno”, explicó.
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¿A cuántas personas llegan?
René Guiovanny Jiménez Cobos, pastor de la Misión Carismática Internacional y exsecretario de Desarrollo Social de Neiva durante el gobierno de Gorky Muñoz Calderón, dependencia que fue fusionada con la secretaría de la Mujer, Infancia y Adolescencia, se refirió al tema y dejó claro inicialmente que hay una política pública nacional de libertad religiosa.
“La Dirección de Asuntos Religiosos es una herramienta y parte fundamental de la administración municipal por la parte social que hace cada congregación en beneficio de la sociedad, por ejemplo, el restablecimiento de familias. Hay que recordar que en el momento de la pandemia este sector fue uno de los que más aportó a la comunidad, lo cual ha beneficiado a miles de personas porque el sector llega a lugares donde ni siquiera la administración puede llegar por diversas complicaciones”, insistió el pastor, mientras solicitó que se trabaje de la mano con todo el sector.
Para él, este tema no es de mirar cuál Dirección “es buena y cuál es mala”, sino que, hay que entender el aporte del sector a la ciudad, llegando a cerca de 18 mil personas como se estipuló en la última caracterización que se hizo, sin contar de que, al sumarse todo el sector interreligioso, estarían llegando casi al 80% de la comunidad de Neiva.
Los reparos
“Este año se han hecho cosas interesantes, pero creo que han tenido una falencia y es que no han llegado a impactar en el tema social. La única manera para demostrar si fue una decisión correcta o no, es con resultados. Si siento que al Alcalde le falta trabajar más de la mano, ya que en muchas actividades importantes para el sector, él no ha hecho presencia. Claro la dirección la mantuvo que es un gran triunfo, pero él debe entender que el sector es una ayuda y no un inconveniente”, afirmó Jiménez Cobos, quien estuvo al frente de la Dirección de Asunto Religiosos entre el 2020 y 2021.
Aclarar las prioridades
Finalmente, el concejal Humberto Perdomo detalló que es fundamental recordar que el Estado colombiano de acuerdo con la Constitución es laico, es decir, no puede estar promoviendo algún tipo de religión y, en ese sentido, el llamado de atención a la Alcaldía de Neiva es para que esta dirección “no responda a los intereses de determinada expresión religiosa desde algún partido político que tenga injerencia electoral en las administraciones”.
“El problema no es que haya una Dirección de Asuntos Religiosos, sino que hay una administración que desde que nos envió el Plan de Desarrollo de Neiva, envía un Plan Plurianual de Inversiones donde esa dirección tenía más presupuesto que, por ejemplo, algunos programas de género y diversidades sexuales. Lo que queremos es que nos expliquen cuáles son esas razones, cuales son los conflictos por razones de religión que se presentan en la ciudad para priorizar presupuestalmente esta Dirección, por encima de otras en las que se evidencian casos de vulneración de derechos, abusos y violencia”, precisó el cabildante.