La Procuraduría General de la Nación destituyó e inhabilitó ayer al exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva, por graves faltas al cancelar la licitación para emisión de pasaportes en el año 2023. Leyva aseguró que apelará esta decisión.
La Procuraduría General de la Nación tomó la decisión de destituir e inhabilitar por un período de 10 años al exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva, tras encontrarlo responsable de graves faltas al cancelar en 2023 la licitación para la emisión de pasaportes, alegando irregularidades en el proceso.
“La conducta del ministro Leyva Durán evidenció un actuar contrario a las reglas y principios que rigen los procesos de la selección contractual, determinándose a declarar de cierta licitación pública de pasaportes cuando conoció que existía un oferente habilitado para la publicación, situación que generó un proceso y desgaste administrativo que como máximo jerarca de la cancillería públicamente desconoció las calidades del proponente calificado y puso en riesgo los derechos de los connacionales, contrario a sus deberes funcionales que le obligaban a desempeñarse como un gerente público que diera ejemplo de responsabilidad, eficiencia, eficacia en el cumplimiento de su gestión”, se señala en el fallo.
La Sala Disciplinaria Ordinaria de Juzgamiento argumentó que la decisión del excanciller no fue orientada a garantizar una selección objetiva y careció de base legal. “El ministro de Relaciones Exteriores optó por declarar desierta la solicitación bajo el argumento que se trató de un proceso con un único oferente, lo cual carece de fundamento legal si se tiene que en el ordenamiento jurídico colombiano no existe un veto para que se adjudique el contrato al único oferente en las licitaciones públicas. A su vez, el disciplinado tuvo la oportunidad de corregir ese error, que en su sentido impedía la selección objetiva del contratista. Sin embargo, esperó hasta el informe final de la evaluación para declarar desierta la solicitación”, se añade en el fallo.
Falta gravísima
De esta manera, el órgano de control concluyó que Leyva Durán incurrió en una falta gravísima de manera intencional al ignorar los principios de transparencia, economía y responsabilidad que rigen la contratación pública. Esta sanción forma parte de un proceso disciplinario abierto en enero con relación a las irregularidades sucedidas cuando, a pesar de las advertencias, decidió declarar desierta la licitación en favor de la empresa Thomas Greg & Sons para la emisión de documentos. Esta decisión generó controversia en el país, obstaculizando el proceso de expedición de documentos y exponiendo las improvisaciones del Gobierno de Petro en sus planes de transición contractual.
Además, la Procuraduría decidió absolverlo por haber declarado la urgencia manifiesta en relación con la fallida licitación pública para realizar el contrato mediante la modalidad de contratación directa. Esta resolución representa un fuerte golpe para el presidente Gustavo Petro, dado que Leyva Durán es uno de sus colaboradores más cercanos y experimentados en política exterior, y se convierte en el primer exfuncionario de su administración en ser sancionado de tal manera. La medida establece un precedente en la gestión de Petro, resaltando las dificultades y tensiones que enfrenta en términos de transparencia y gestión pública.
Antes de concluir con la lectura del fallo, la defensa del excanciller anunció su intención de apelar y señaló supuestas irregularidades en la sanción. “Esta es la primera vez que la Procuraduría sanciona a un Ministro de Estado por no adjudicar una licitación que estaba claramente direccionada (…) en este proceso se ha cuestionado la actuación de un servidor público que, en ejercicio de sus funciones, evitó la adjudicación de un contrato cuyos riesgos de condiciones habían sido confeccionados de manera tal que una única empresa pudiera satisfacer los requisitos establecidos, la misma que ha ostentado la calidad de contratista durante los últimos años”, argumentó el defensor.
