Definido calendario electoral en la Universidad Surcolombiana para escoger nuevo rector. Crece la baraja de aspirantes que entrarán en la contienda el 24 de abril de 2025.
RICARDO AREIZA
Investigacioneshuila@gmail.com
Confirmado. La Universidad Surcolombiana regresará a las urnas. El Consejo Superior aprobó definitivamente la convocatoria a elecciones para escoger un nuevo rector para los próximos cuatro años.
El calendario electoral quedó listo y entrará en vigencia a partir de diciembre. Sin embargo, el proceso (inscripción, terna y consulta) se surtirá a partir de enero del próximo año.
La convocatoria tomó un nuevo aire con una orden del Consejo de Estado proferida en marzo pasado que despejó el camino y le dio vía libre a la realización de una consulta estamentaria.
Aunque la demanda instaurada por la actual rectora Nidia Guzmán no está resuelta, el Consejo de Estado dispuso que esa situación no impide que se inicien los preparativos para la elección de un nuevo rector.
Atendiendo esa disposición, el Consejo Superior y las directivas de la Usco iniciaron hace dos semanas la discusión del cronograma para la elección del sucesor de Nidia Guzmán, cuyo periodo interferido por acciones judiciales terminará definitivamente en julio del próximo año. El proceso está en marcha para poner fin a seis años de inestabilidad.
En contexto
La funcionaria demandó a la propia universidad, solicitando la prolongación del periodo estatutario, interrumpido por una orden judicial proferida por el Consejo de Estado en el 2019.
Según su abogado, Jorge Iván Palacio, le faltaban 1.321 días para completar su periodo personal de cuatro años y, por lo tanto, calculó que Guzmán debería permanecer en el cargo hasta el 12 de julio de 2025.
No obstante, esas pretensiones resultaban desproporcionadas, según el Consejo de Estado y no justifican que, como medida cautelar, la rectora siguiera en el cargo hasta que la jurisdicción administrativa definiera el fondo de la controversia.
En esto fue categórico. El periodo culminará el 6 de julio de 2025. Por lo tanto, su permanencia en la rectoría no podría superar ese tiempo.
“Supeditar la duración de la suspensión del proceso de selección para rector de la Universidad Surcolombiana hasta que se defina la controversia, desborda la proporcionalidad”, precisó el magistrado Juan Enrique Bedoya, al modificar la medida cautelar que generó la inestabilidad institucional.
Después de casi tres años de haberse radicada, la acción de nulidad sigue sin resolverse en el Tribunal Administrativo del Huila.
En cambio, en este lapso, el organismo judicial frenó dos consultas estamentarias y permitió que la rectora, terminara de facto, el periodo, más allá del tiempo estatutario para el cual fue elegida (octubre de 2022).
Sabiendo que la decisión es irreversible y que tendrá que dejar el cargo en la primera semana de julio, las directivas, definieron la hoja de ruta.
Hoja de ruta
El calendario electoral fue aprobado el primero de noviembre por el Consejo Superior, atendiendo la orden impartida por el Consejo de Estado.
El cronograma inicial contemplaba la realización de la consulta estamentaria para finales de mayo del próximo año. Sin embargo, la propuesta fue modificada.
El nuevo cronograma, aprobado por el Consejo Superior, amplía los plazos razonablemente, eliminando en principio, un punto de discordia. En concreto, la convocatoria se hará en diciembre, la inscripción de aspirantes se realizará en enero de 2025 la terna será integrada en marzo y la consulta estamentaria se programó para abril, después de la Semana Santa.
Cronograma
La convocatoria, aprobada por el Consejo Superior, será publicada el 2 de diciembre de 2024 en el portal institucional y se mantendrá durante cinco días.
La Secretaría General publicará la convocatoria en medios impresos el 8 de diciembre de 2024, día de la Inmaculada Concepción, y fiesta patronal de Neiva.
El resto del cronograma, incluyendo el proceso de inscripción, deberá surtirse el próximo año. Este punto fue el primer acuerdo. La propuesta inicial contemplaba para este año la realización de la consulta, lo que generó controversia. Incluso originó la intervención del ministro de Educación, José Daniel Rojas.
En sus marcas
El proceso de inscripción, previsto inicialmente para diciembre, se realizará el próximo año.
Los interesados tendrán solamente cinco días hábiles para inscribirse en forma presencial entre el 13 y el 17 de enero de 2025. (Estaba para diciembre).
La inscripción se hará ante la Secretaría General, sede de Posgrados, con el acompañamiento de un auditor de la Oficina de Control Interno.
Durante este lapso los aspirantes a la rectoría tendrán que radicar la documentación exigida, las certificaciones y soportes académicos y administrativos y la elaboración de la propuesta programática.
El listado de aspirantes inscritos será publicado el 20 de enero de 2025 en el portal institucional de la Usco (estaba para13 de diciembre).
La Secretaría General examinará en un plazo de 22 días la verificación de los requisitos de los candidatos inscritos. El estudio se hará entre el 21 de enero y el 12 de febrero de 2025.
Los candidatos deben acreditar experiencia académica en educación superior no menor a cinco años y administrativa no inferior a tres años en cargos de nivel directivo o ejecutivo (Acuerdo 075 de 1994, artículo 28).
Los aspirantes deben tener arraigo. Por lo menos deben haber residido en el Huila cinco años. No haber sido condenado ni tener antecedentes penales, fiscales o disciplinarios.
Lista final
Al día siguiente, 13 de febrero, el Consejo Superior evaluará en sesión ordinaria el informe de los candidatos inscritos y definirá la lista de aspirantes habilitados para continuar con el proceso de designación.
El listado de aspirantes habilitados será publicado el 14 de febrero de 2025 en el portal institucional. Las solicitudes y reclamaciones se podrán presentar entre el 17,18 y 19 de febrero de 2025.
El Consejo Superior resolverá las solicitudes y reclamaciones de los candidatos inscritos a más tardar el 26 de febrero de 2025. Ese mismo día dejará en firme la lista de aspirantes que cumplan con los requisitos. La lista definitiva será publicada el 28 de febrero de 2025.
La terna
Según el cronograma aprobado, los candidatos habilitados que hayan cumplido con los requisitos expondrán en audiencia especial ante el Consejo Superior las propuestas programáticas. Se fijaron dos días entre el 5 y 6 de marzo. Al finalizar el organismo directivo integrará la terna con los candidatos que obtengan los tres mejores puntajes. La selección se hará en rondas eliminatorias sucesivas. Para estar en la terna cada uno de los aspirantes deberá garantizar como mínimo seis votos.
La terna seleccionada será publicada el 7 de marzo de 2025 en el portal institucional. Las solicitudes y reclamaciones podrán presentarse en los dos días siguientes. Serán resueltas más el 10 de abril.
La terna definitiva será publicada 11 de abril. El proceso entrará en receso durante la Semana Santa.
La consulta
La consulta estamentaria propuesta inicialmente para el 22 de mayo de 2025 fue reprogramada para 24 de abril de 2025.
El escrutinio lo realizará el comité electoral. El informe final se conocerá el 25 de abril.
En la consulta sólo podrán participar los estudiantes regulares, los docentes de planta, ocasionales y catedráticos y los egresados, previamente inscritos.
La votación será universal, secreta y ponderada. La ponderación se establece proporcionalmente sobre el total de votos cálidos registrados por estamentos.
La mayor votación la tienen los docentes. Y entre éstos, el voto de los ocasionales y catedráticos equivaldrá a la mitad del voto de los docentes de planta. Este sistema de ponderación ha sido el origen de las disputas y la judicialización de los procesos.
Nuevo rector
Si no ocurre nada extraordinariamente, la designación y posesión del nuevo sucesor de Nidia Guzmán se hará el 7 de julio de 2025. La designación la hará el Consejo Superior, en varias rondas eliminatorias
El periodo institucional será de cuatro años contados a partir de su posesión. El mandato se extenderá hasta el 6 de julio de 2029.
En la puja
Esta vez, según los anuncios habrá por lo menos13 candidatos. Sin embargo, la puja estará centrada en tres grandes competidores.
Entre los aspirantes más opcionados figura el docente investigador Rubén Darío Valbuena Villarreal, especializado en acuicultura, quien fue vicerrector. Tiene un fuerte respaldo entre los docentes.
El segundo candidato, con alta posibilidad, es el administrador de empresas Alexánder Quintero Bonilla, con una reconocida trayectoria académica, fue vicerrector de Investigación y Proyección Social. Especialista en alta gerencia, magister ciencias de la organización y doctor en administración.
También aparece un fuerte contendor: el médico y ex rector Pedro Reyes Gaspar, quien espera regresar a la rectoría que ocupó como titular en el periodo 2014-2018. Sin embargo, aparece un tema de controversia por una supuesta inhabilidad por haber sido miembro del Consejo Superior. Reyes Gaspar explicó que este tema está superado y con el nuevo cronograma, el periodo inhabilitante, según sus cálculos, estaría superado.
En la puja estará también el docente y ex vicerrector de Investigaciones Hernando Gil Tovar, quien ejerció la rectoría durante la interinidad ocasionada por el relevo de Nidia Guzmán.
Además, estarán en el ‘partidor’ el ex secretario de Educación de Neiva, Alfredo Vargas Ortiz, quien confirmó su aspiración; la abogada Martha Cecilia Abella, actual decana de Uninavarra; el ex decano de la Facultad de Derecho Mario César Tejada y el ex decano German Darío Embús.
En la baraja figura igualmente el docente Carlos Salamanca Falla, administrados de empresas, especializado en finanzas, director del Centro de Emprendimiento e Innovación, entre otros. Tendría, el respaldo de la administración y podría ser una sorpresa.
La meta, según dirigentes de la Usco, es que esta vez no haya una ‘terna de uno’, sino que haya un debate académico, menos politizado, más transparente y en esa línea, menos judicializado.
Por ahora, el Consejo Superior, ha dado muestras de bajarle a la polarización y buscar consensos. ¿Será posible?
