La reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), que promete otorgar más recursos a los departamentos y municipios, ha generado un conflicto interno entre el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla y el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo. Entre tanto, el presidente Petro apoya la iniciativa pero puso cinco condiciones.
Jhoan Sebastián Salazar
En el marco de la COP16 en Cali, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, se refirió al Sistema General de Participación, el cual llega con algunos cambios a un nuevo debate en el Congreso, luego de ser cuestionado por parte de algunos sectores políticos, que piden un porcentaje más alto en el dinero que termina llegando a las regiones.
En un primer momento, Bonilla argumentó que le proyecto así como fue aprobado en el quinto debate en el Congreso es insostenible.
“Lo que nosotros estamos diciendo desde el Ministerio de Hacienda es que la versión que salió en el quinto debate del Congreso es absolutamente insostenible fiscalmente, que hay que trabajar en hacerle una gran cantidad de modificaciones y es la que estamos buscando acordar desde el Gobierno”, expresó Bonilla.
De igual manera, el jefe de la cartera enumeró tres vías para llegar a un acuerdo entre todas las partes involucradas en el Sistema General de Participación, el cual son las regalías que obtiene los territorios por diferentes explotaciones naturales en sus regiones.
“Primero, que efectivamente hay que incorporar toda una discusión de competencias. Yo no puedo esperar simplemente que me den retorno en plata, sin mirar cuáles son las competencias y para qué. Segundo, que ese proyecto solo tenga vigencia a partir de que se defina cuáles son las competencias que se van a trasladar y que eso tenga una vigencia a partir del 2027″, puntualizó.
Lo que dijo Cristo
El pasado fin de semana, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, salió de este proyecto, argumentando que entendible los temores que han expresado algunos sectores, incluyendo algunos del mismo Ejecutivo, pero al mismo tiempo señaló que es hora de hacer cambios ante un “centralismo que fracasó estruendosamente”.
“Es una profunda reestructuración del Estado colombiano que está planteando el gobierno nacional, es la oportunidad para que salgamos adelante en un acuerdo nacional por la autonomía territorial de este país”, aseveró Cristo.
“Qué bueno que a través de este acto legislativo sea la oportunidad para que evaluemos qué nos pasó. No solo fueron las contrarreformas de 2001 y 2007. Es toda una concepción del centralismo que ha asfixiados los territorios y que no ha permitido un desarrollo armónico”, complementó el ministro del Interior.
La postura de Petro
El presidente Gustavo Petro también se pronunció y lo hizo apoyando la postura del ministro de Hacienda. Además, el mandatario planteó cinco condiciones que debe cumplir este acto.
En primer lugar, el jefe de Estado que la transferencia de los ingresos de la nación a los municipios debe incrementarse del 26% al 46% de manera gradual y estar condicionada a una ley de competencias. “Esta ley permitirá que los municipios asuman funciones que antes gestionaba la nación con sus recursos, evitando así un aumento en el déficit fiscal. Además, la fórmula de reparto debe enfocarse en cerrar las desigualdades regionales, favoreciendo a las zonas más excluidas, con el objetivo de promover la paz”, escribió.
De igual forma, el jefe de Estado también se refirió al punto álgido de la discusión que son las competencias. Dijo que el incremento de competencias para los municipios debe incluir la cobertura completa de la atención primaria en salud, y en educación debe considerar tres años de preescolar, la jornada única y dos años de educación superior gratuita en colegios de media.
“Ante este aumento de poder en los municipios, es esencial que la ciudadanía esté organizada para que el proceso de descentralización fortalezca la democracia local, garantizando que los recursos se destinen a satisfacer las necesidades de la población y no caigan en manos de mafias locales”, concluyó.
